เรียน  อาจารย์มีชัย

       ด้วยกระผมมีคำถามในเรื่องเกี่ยวกับการมอบอำนาจ  จะขอเรียนถามอาจารย์  ดังนี้

       1. ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการมอบอำนาจ  พ.ศ. 2546 ลงวันที่ 1 ต.ค. 2546 (ส่วนที่ 2 การมอบอำนาจของหัวหน้าส่วราชการระดับกรมขึ้นไป) "ข้อ 11 บรรดาอำนาจของผู้ดำรงตำแหน่งที่อาจมอบได้ตาม มาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหาราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 นั้น ให้ผู้มีอำนาจซึ่งเป็นหัวหน้าส่วนราชการระดับกรมขึ้นไปมอบอำนาจให้ผู้ใต้บังคับบัญชาได้ทั้งหมดเว้นแต่กรณีดังต่อไปนี้จะไม่มอบอำนาจก็ได้  (1)  เป็นเรื่องที่เกี่ยวกับนโยบายสำคัญ  (2)  เป็นเรื่องที่มีความจำเป็นต้องมีการดูแลอย่างใกล้ชิดเพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน  (3)  เป็นเรื่องผู้มีอำนาจเห็นว่า อาจก่อให้เกิดความเดือดร้อนหรือเกิดความไม่เป็นธรรมแก่ประชาชนได้"

     กรณีตามข้อ 11  ดังกล่าวที่ว่า "ให้ผู้มีอำนาจซึ่งเป็นหัวหน้าส่วนราชการระดับกรมขึ้นไปมอบอำนาจให้ผู้ใต้บังคับบัญชาได้ทั้งหมด"  หมายความว่า   1. มอบอำนาจเกี่ยวกับงานต่างๆ   หรือ        2. มอบอำนาจให้ผู้ใต้บังคับบัญชาที่ต่ำกว่า  ผู้อำนวยการกอง  หัวหน้ากอง  หรือผู้ดำรงต่ำแหน่งเทียบเท่า

      2. กรณีหัวหน้าส่วนราชการระดับกรม (อธิบดี) จะมอบอำนาจให้หัวหน้าสำนักงานการค้าภายในจังหวัด (เป็นข้าราชการส่วนกลาง ซึ่งปฏิบัติราชการประจำในภูมิภาค รวม 75 จังหวัด) หรือจะมอบอำนาจให้ผู้ใต้บังคับบัญชาซึ่งดำรงตำแหน่งตำกว่าผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่า  ในการทำสัญญาต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติงานในอำนาจหน้าที่ของกรม หรือตามที่กรมได้รับมอบหมายจากกระทรวง  ซึ่งไม่ใช่สัญญาตามระเบียบพัสดุได้หรือไม่  ถ้าได้ตามกฎหมายหรือระเบียบ  มาตราหรือข้อใด

หาก อาจารย์พิจารณา คำถามกระผม  ผมขอขอบคุณอาจารย์มา ณ โอกาสนี้

สุธินาท

เรียน คุณสุธินาท

    1. ไม่ค่อยเข้าใจคำถาม  เห็นจะพอตอบได้แต่เพียงว่า เป็นการมอบทั้งสองกรณี คือมอบอำนาจทั้งหมดให้แก่ผู้ใต้บังคับบัญชา

    2.การมอบอำนาจต้องเป็นไปตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๓๘ คือจะมอบอำนาจให้ได้ถึงระดับใด ต้องเป็นไปตามมาตรา ๓๘