มหาวิทยาลัย
เรียนอ.มีชัยที่เคารพ
เนื่องด้วยหนูเป็นนิติกรมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง ได้รับมอบหมายให้ช่วยดูบันทึกข้อตกลงร่วมกันระหว่างมหาวิทยาลัย กับธนาคารออมสินในโครงการสินเชื่อพัฒนาคุณภาพและบุคลากรทางการศึกษา เพื่อแก้ไขปัญหาหนี้สินของบุคลากรของเรา ซึ่งหลักการของธนาคารออมสินคือจะให้สินเชื่อเพื่อแก้ไขหนี้สินที่ผู้กู้มีกับสถาบันการเงินต่างๆรวมถึงหนี้นอกระบบที่มีหลักฐานชัดเจนตรวจสอบได้ทั้งหมด และให้เหลือธนาคารออมสินเป็นเจ้าหนี้รายเดียว โดยในสัญญากู้กำหนดให้มีผู้ค้ำประกันถึง9 คน อีกทั้งยังให้ผู้กู้ยินยอมว่าถ้าผู้กู้ย้ายที่ทำงานใหม่ ผู้กู้ก็ยินยอมให้ที่ทำงานใหม่หักเงินเดือนของตนเองให้แก่ธนาคารเป็นลำดับแรกต่อไปจนกว่าจะชำระหนี้เสร็จสิ้น รวมถึงผู้ค้ำประกันที่ต้องยินยอมตามเงื่อนไขนี้ด้วยถ้าผู้กู้ไม่ชำระหนี้
จึงทำข้อตกลงที่สำคัญผูกพันกันไว้ดังนี้
มหาวิทยาลัย
1.แต่งตั้งให้ผู้รับผิดชอบโครงการ และดำเนินการให้มีการหักเงินเดือนเพื่อส่งชำระหนี้ให้ธนาคารอย่างต่อเนื่อง
2.กรณีผู้กู้ลาออกหรือพ้นจากหน้าที่ไม่ว่าด้วยเหตุใดก็ตาม มหาวิทยาลัยจะแจ้งให้ธนาคารทราบในเบื้องต้นภายใน 7 วัน เป็นหนังสือภายใน 15 วัน นับแต่วันที่พ้นหน้าที่ โดยจะต้องดำเนินการชำระหนี้ให้เสร็จสิ้นเสียก่อน
ธนาคารออมสิน
1.หากมีหนี้ค้างชำระธนาคารถึงปริมาณที่กำหนด ธนาคารจะชะลอหรือหยุดโครงการ จนกว่าจะมีการแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระ
2.ข้อตกลงนี้มีผลผูกพันมหาวิทยาลัย และธนาคารตลอดไปจนกว่าครูและบุคลากรทางการศึกษาจะชำระหนี้ตามโครงการเสร็จสิ้น กรณีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งขอแก้ไขข้อตกลงนี้ให้แจ้งอีกฝ่ายหนึ่งทราบเป็นหนังสือ ให้ทั้งสองฝ่ายหารือและเห็นชอบร่วมกันก่อนทำการแก้ไขบันทึกข้อตกลง
ซึ่งก่อนที่ท่านอธิการบดีจะอนุมัติจึงอยากที่จะตัดข้อความ " โดยจะต้องดำเนินการชำระหนี้ให้เสร็จสิ้นเสียก่อน" ออกไปจากข้อตกลงของมหาลัยฯข้อ2 และ "ข้อตกลงนี้มีผลผูกพันมหาวิทยาลัย และธนาคารตลอดไปจนกว่าครูและบุคลากรทางการศึกษาจะชำระหนี้ตามโครงการเสร็จสิ้น " ออกไปจากข้อตกลงของธนาคารข้อ 2 เช่นเดียวกัน
ด้วยเหตุผลที่ว่าผูกพันมหาลัยมากเกินไป เพราะอย่างไรแม้ผู้กู้เบี้ยวก็ยังมีผู้ค้ำประกันรองรับอีกชั้นหนึ่ง มหาลัยจึงอยากผูกพันมีหน้าที่หักเงินเดือนหรือเงินได้อย่างอื่นที่บุคลากรได้รับให้แก่ธนาคารเท่าที่บุคคลนั้นยังเป็นบุคลากรของมหาวิทยาลัย เมื่อบุคคลนั้นพ้นสภาพจากการเป็นบุคลากรของมหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยก็อยากจะสิ้นสุดหน้าที่ที่ต้องผูกพันกับธนาคารออมสิน ซึ่งมหาวิทยาลัยทำหนังสือหารือไปที่ธนาคารออมสินแล้วอยากจะแก้ไขข้อตกลงดังกล่าวก่อนที่จะอนุมัติ แต่ธนาคารออมสินยืนยันตามข้อตกลงเดิม
หนูจึงอยากเรียนขอความคิดเห็นจากอ.มีชัยในเรื่องนี้ว่า หนูควรที่จะให้คำปรึกษาแก่ท่านอธิการบดีอย่างไรในข้อกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องนี้ และข้อตกลงนี้ผูกพันมหาวิทยาลัยมากน้อยเพียงใด แล้วข้อตกลงที่จะทำให้มหาวิทยาลัยผูกพันกับธนาคารน้อยที่สุดควรเป็นอย่างไร
ด้วยความเคารพอย่างสูง |