ความคิดเสรีของมีชัย
เรียนรู้กฏหมายใกล้ตัว
เรื่องสั้น
จดหมายถึงนาย
 
  • ยินยอมตั้งผู้จัดการมรดก
  •  
  • แบ่งที่ดิน
  •  
  • ขาดคุณสมบัติรับราชการ
  •  
  • การทำนิติกรรม
  •  
  • ถ้าคู่สัญญาทำผิดสัญญา ผู้ค้ำประกันบอกเลิกสัญญาได้หรือไม่
  • อ่านทั้งหมด
    มุมของมีชัย ถาม-ตอบ กับมีชัย
     
         ถาม-ตอบ กับมีชัย จะเป็นกุญแจ ไขข้อข้องใจของทุกๆท่าน ในเรื่องกฎหมายและการเมือง โดยท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ จะขจัดความสงสัยที่เกิดขึ้นของคุณให้หมดไป เมื่อคุณส่งคำถามเข้ามาที่นี่ ส่งคำถาม
    คำสำคัญ
    ค้นหาใน
     
    เลือกประเภทคำถาม-ตอบ > การเมือง | กฏหมาย | เศรษฐกิจ | ทั่วไป | มรดก | แรงงาน | ท้องถิ่น | มหาวิทยาลัย | ราชการ | ครอบครัว | ล้มละลาย | ที่ดิน | ค้ำประกัน | 22128 ค้ำ | archanwell.org | ล้างมลทิน | 24687 | hhhhhhhhhhh | คำถามทั้งหมด ... อ่านสักนิดก่อนตั้งคำถาม

    ปิดหน้าต่างนี้
    คำถามที่ หัวข้อคำถามโดยวันที่
    013718 การออกคำสั่ง ข้อบังคับ ระเบียบของมหาวิทยาลัยนคร16 เมษายน 2548

    คำถาม
    การออกคำสั่ง ข้อบังคับ ระเบียบของมหาวิทยาลัย

    เรียน  ท่านมีชัย  ฤชุพันธุ์ ที่นับถือ

     

              ผมมีข้อข้องใจในการออกคำสั่ง ข้อบังคับและระเบียบที่ออกโดยอาศัยกฏหมายของมหาวิทยาลัย ในทางที่ถูกต้องนั้นควรออกคำสั่ง ข้อบังคับและระเบียบของสภามหาวิทยาลัย หรือควรเป็นคำสั่ง ข้อบังคับและระเบียบของมหาวิทยาลัย  เพราะมีมหาวิทยาลัยบางแห่งใช้เป็นคำสั่ง ข้อบังคับและระเบียบของสภามหาวิทยาลัยแทนการใช้คำสั่ง ข้อบังคับและระเบียบของมหาวิทยาลัย ซึ่งอาจจะเข้าใจว่าถ้าผู้ลงนามเป็นนายกสภามหาวิทยาลัย คำสั่ง ข้อบังคับและระเบียบต้องเป็นของสภามหาวิทยาลัย  โดยส่วนตัวแล้วเห็นว่าควรเป็นคำสั่ง ข้อบังคับและระเบียบของมหาวิทยาลัยแทนที่จะเป็นคำสั่ง ข้อบังคับและระเบียบของสภามหาวิทยาลัย เพราะการออกคำสั่ง ข้อบังคับและระเบียบไม่ว่าจะออกโดยสภามหาวิทยาลัยหรืออธิการบดี ความแตกต่างอยู่ที่การอ้างอำนาจในข้อกฏหมายเพื่อการออกคำสั่ง ออกข้อบังคับและออกระเบียบ  นอกจากนั้นผมยังเข้าใจว่ามหาวิทยาลัยเป็นนิติบุคคล ผู้ใดก็ตามที่ใช้อำนาจตามกฎหมายเพื่อการออกคำสั่ง ออกข้อบังคับและออกระเบียบ กระทำในนามของมหาวิทยาลัยซึ่งเป็นนิติบุคคลมิใช่ในนามของสภามหาวิทยาลัยซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมหาวิทยาลัย

     

              จึงเรียนมาเพื่อขอความกระจ่างในเรื่องนี้ และขอขอบคุณล่วงหน้ามา ณ โอกาสนี้ด้วย

     

                                                              รศ.ดร. นคร  ณ ลำปาง

    คำตอบ

    เรียน รศ.ดร.นคร

          ความเข้าใจของอาจารย์น่าจะถูกต้องแล้ว เพราะการออกคำสั่ง ระเบียบ ข้อบังคับของสภามหาวิทยาลัยนั้น เป็นการออกในนามของมหาวิทยาลัยในฐานะที่เป็นองค์กรผู้ใช้อำนาจในการกำกับและควบคุมการดำเนินการของมหาวิทยาลัย  เหตุที่มีใช้กันเป็น ๒ อย่าง ก็เพราะไปเกิดความเข้าใจหรือการแบ่งแยกว่า ถ้าอะไรเป็นของฝ่ายบริหาร (คืออธิการบดี) ก็เป็นเรื่องของมหาวิทยาลัย ส่วนอะไรที่เป็นการดำเนินการของสภามหาวิทยาลัย ก็เป็นเรื่องของสภามหาวิทยาลัย  ประกอบกับมุ่งหมายเพื่อให้เกิดการง่ายต่อการแยกคำสั่ง ระเบียบ ข้อบังคับ ออกจากกันให้เห็นชัดเจน สะดวกต่อการค้นหา  แต่ก็มีความเสียหายอย่างรุนแรงเกิดขึ้นในความรู้สึก คือ บุคลากรในมหาวิทยาลัยเลยรู้สึกไปว่า สภามหาวิทยาลัยมิได้เป็นน้ำหนึ่งเดียวกันกับมหาวิทยาลัย บางทีก็เลยเกิดความเป็นปฏิปักษ์กันขึ้น นอกเหนือจากความเป็นปฏิปักษ์ที่มีอยู่แล้วระหว่างประชากรในมหาวิทยาลัยกับผู้บริหารที่มีอธิการบดีเป็นหัวหน้า  กลายเป็นสามเส้าไป ทั้ง ๆ ที่ทั้งสามส่วนนั้นเป็นองค์ประกอบขององค์กร เหมือนส่วนต่าง ๆ ของร่างกายที่ไม่สามารถจะแยกออกจากกันได้ เพียงแต่ต่างส่วนต่างมีหน้าที่และความรับผิดชอบที่แตกต่างกัน

     

     


    มีชัย ฤชุพันธุ์
    16 เมษายน 2548