ด้วยคณะบริหารเทศบาลตำบลขนวน เห็นว่าเกษตรกรทำนาทุกปี แต่ไม่มีเมล็ดพันธ์ข้าวที่ดี จึงมีแนวคิดที่จะจัดหาเมล็ดข้าวพันธ์ไว้ให้เกษตรกรยืมไปใช้ในฤดูทำนา โดยจัดตั้งในลักษณะกองทุนให้ยืม
การจัดทำดังกล่าวท้องถิ่นสามารถทำได้หรือไม่อย่างไร เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ที่จะส่งเสริมการประกอบอาชีพของประชาชนหรือไม่ครับ