เดิมนาย ก.  เป็นชาวบ้านที่ค้าขายในตลาดสดแห่งเก่าของเทศบาล  โดยไม่ได้มีการทำสัญญาเช่าเป็นลายลักษณ์อักษร

   ต่อมานาย ก.  ได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาเทศบาลของเทศบาลนั้น  และยังคงค้าขายในตลาดสดโดยไม่ได้มีการทำสัญญาแต่อย่างใด และได้มีการเลือกให้ นาย ก.  เป็นผู้แทนตลาดสด  ในฐานะผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อเข้าไปเป็นกรรมการกำหนดอัตราค่าเช่าตลาดร่วมกับคณะกรรมการคนอื่น ๆ  ที่ผู้ว่าราชการจังหวัดแต่งตั้ง

   ต่อมาเทศบาลได้ก่อสร้างอาคารตลาดสดแห่งใหม่และได้กำหนดให้พ่อค้าแม่ค้าที่เคยขายในตลาดสดเข้ามาทำสัญญาเช่ากับเทศบาลเป็นลายลักษณ์อักษร  ซึ่งนาย ก. ก็ยังคงขายสินค้าอยู่ที่ตลาดเช่นเดิม  โดยได้ให้ลูกเขยมาทำสัญญาเช่ากับเทศบาล  แต่ในความเป็นจริงคนที่ขายของอยู่ที่ตลาดยังเป็น  นาย ก.  และภรรยา

   ขณะที่สัญญาเช่ายังไม่สิ้นสุด  สมาชิกภาพของนาย ก.  ได้สิ้นสุดลง  และได้มีการเลือกตั้งใหม่  นาย ก.  ได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง

   ขอเรียนถาม  อาจารย์ว่า

  ๑.  กรณีดังกล่าวถือว่านาย ก.  เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับเทศบาลหรือไม่

  ๒.  หากถือว่านาย ก.  เป็นผู้มีส่วนได้เสีย  ใครมีสิทธิ์ร้องให้นาย ก.  พ้นจากตำแหน่งได้ และสามารถดำเนินการได้อย่างไร

                    ขอบคุณอาจารย์มากครับ