ความคิดเสรีของมีชัย
เรียนรู้กฏหมายใกล้ตัว
เรื่องสั้น
จดหมายถึงนาย
 
  • ยินยอมตั้งผู้จัดการมรดก
  •  
  • แบ่งที่ดิน
  •  
  • ขาดคุณสมบัติรับราชการ
  •  
  • การทำนิติกรรม
  •  
  • ถ้าคู่สัญญาทำผิดสัญญา ผู้ค้ำประกันบอกเลิกสัญญาได้หรือไม่
  • อ่านทั้งหมด
    มุมของมีชัย ถาม-ตอบ กับมีชัย
     
         ถาม-ตอบ กับมีชัย จะเป็นกุญแจ ไขข้อข้องใจของทุกๆท่าน ในเรื่องกฎหมายและการเมือง โดยท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ จะขจัดความสงสัยที่เกิดขึ้นของคุณให้หมดไป เมื่อคุณส่งคำถามเข้ามาที่นี่ ส่งคำถาม
    คำสำคัญ
    ค้นหาใน
     
    เลือกประเภทคำถาม-ตอบ > การเมือง | กฏหมาย | เศรษฐกิจ | ทั่วไป | มรดก | แรงงาน | ท้องถิ่น | มหาวิทยาลัย | ราชการ | ครอบครัว | ล้มละลาย | ที่ดิน | ค้ำประกัน | 22128 ค้ำ | archanwell.org | ล้างมลทิน | 24687 | hhhhhhhhhhh | คำถามทั้งหมด ... อ่านสักนิดก่อนตั้งคำถาม

    ปิดหน้าต่างนี้
    คำถามที่ หัวข้อคำถามโดยวันที่
    046619 ความยุติธรรมนัท2 เมษายน 2555

    คำถาม
    ความยุติธรรม
    กราบเรียน ท่านอาจารย์มีชัย อีกครั้งครับ วันนี้ผมมีเรื่องที่ที่จะมาขอความเห็นจากอาจารย์อีกเช่นเคย เผื่อว่าเวลาอาจารย์ไปร่วมประชุมที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา หรือเผื่อรัฐบาลมาหารือจะได้ช่วยบอกเขาด้วย คือ อยากแสดงควมเห็นและขอความเห็นจากอาจารย์ว่า มองอย่างไรกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ อปท. ที่ทำไมความก้าวหน้าในงานของเขามันเร็วและง่ายเหลือเกิน จนข้าราชการพลเรือนต้องอิจฉาเพราะช้าและยากมาก  ตอนนี้ปลัด อบต. เทศบาลตำบล ก็ระดับ 7 ระดับ 8 เทียบเท่ากับข้าราชการพลเรือนแล้วต้องอยู่มานานมาก หัวหน้ากองก็ระดับ 7 ระดับ 8 พูดตรงๆว่ามันเร็วและเอาง่ายมาก และผ่าน ก จังหวัด ส่งผลงานผ่านแค่คณะกรรมการระดับจังหวัดเท่านั้นก็พอ ปลัดเทศบาลเมือง เทศบาลนคร อบจ. ระดับ 9 ระดับ 10 หรือ 11 ในขณะที่ข้าราชการกรมๆหนึ่งในสังกัด มท. ซึ่งดูแล อปท. ผู้บริหารสูงสุดของจังหวัด ยังเทียบเท่าระดับ 8 เทียบเท่าแค่ ปลัดเทศบาลตำบล แถมตำแหน่งที่อำเภอก็ไม่มีด้วยซ้ำ เป็ฯภูมิภาคเฉพาะอยู่จังหวัด แต่ดูแล อปท. คนเป็นแสน แถมงานท้องถิ่นทุกเรื่องต้องผ่านสำนักงานนี้ ความดีความชอบตอนนี้ ผอ.สำนักของเทศบาล อบจ. ได้เครื่องราชย์ชั้นสายสะพาย ขณะที่ผู้ดูแลส่งเสริมยังแค่ ซี 8 สายสพายก็ไม่ได้ เวลางานราชพิธี ต้องให้ อปท. ออกหน้าก่อน ถามว่ามันยุติธรรมกับข้าราชการพลเรือนหรือ ถ้าเป็นแบบนี้ขอให้แยก อปท. ออกจากข้าราชการพลเรือนไปเลยดีกว่า ให้ อปท.มาบริหารงานเเองเลย จะได้ไม่ต้องไปเปรียบเทียบกัน คนกำกับดูแลส่งเสริมแค่ซี 8 ขณะที่คนอยู่ใต้กำกับดูแลถึงจะทางพฤตินัยก็ตาม ได้ซี 8 ซี 9 ซี 10 คนทำงานก็เห็นว่า ไม่ยุติธรรมกับเขาเลย และตอนนี้จะสั่ง อปท.ก็ไม่ได้ เขาบอกว่า เขาเป็นนิติบุคคล บริหารจัดการเอง แบบนี้บ้านเมืองก็เสียหาย ในขณะที่ตัวเองยังหาเงินไม่เป็นถ้าไม่มีเงินอุดหนุนก็ตาย แต่ไม่คิดว่าเป็นเงินหลวง จึงอยากขอควมเห็นจากอาจารย์ด้วยว่า เรากระจายอำนาจมาถูกทางหรือ ถ้าเช่นนั้นก็ให้ อปท. มาบริหารเองเถอะ เราข้าราชการพลเรือนซึ่งมีหน้าที่กำกับดูแลรู้สึกเหนื่อยได้แต่มองความก้าวหน้าของเขา แต่เราแม้แต่อัตรากำลัง กพ. ก็ไม่ให้ทั้งที่งานเรา  งานอะไรที่เป็นของ อปท.เราต้องทำหมดรับผิดชอบหมด งานต้องผ่านเรา พูดอย่างนี้หวังว่าอาจารย์คงรู้ว่ากรมนี้คือ กรมไหนในสังกัด มท. แยกกรมมาทำไมก็ไม่รู้ มองไม่เห็นอนาคตด้วยซ้ำ ฝากให้ท่านอาจารย์ช่วยบอกรัฐบาลให้หน่อย ตอนนี้ อปท.อยากจะว่าอะไรเราก็ว่า งานบางอย่างไม่อยากผ่านก็ไม่ผ่านเพราะว่าเราช้า ทั้งที่เราต้องตรวจสอบว่าทำถูกต้องไหม เสนอไปแล้วโดนตีกลับก็บอกว่าเราไม่ดูให้ เราต้องอยู่ท่ามกลางนักการเมืองทั้งท้องถิ่นและนักการเมืองระดับชาติ เหนื่อยจริงๆ
    คำตอบ

    อำนาจหน้าที่ของงานของแต่ละหน่วยไม่ได้ขึ้นอยู่กับว่าคนในหน่วยงานนั้นซี อะไร  แต่ขึ้นอยู่กับกฎหมายที่กำหนดอำนาจหน้าที่ว่ามีอยู่อย่างไร และคนที่อยู่ในตำแหน่งนั้นได้ทำตามอำนาจหน้าที่อย่างตรงไปตรงมาหรือไม่  คำประชดที่ว่า "ถ้าอย่างนั้นก็ให้ อปท.มาบริหารเองเถอะ" น่ะ อย่านึกว่า อปท.เขาไม่ต้องการ  นักวิชาการและ อปท.เขารอคำนี้มานานแล้ว

         ความรวดเร็วในการเลื่อนตำแหน่ง ก็เพราะเขามี ก. ของเขาเอง ที่จะกำหนดได้ตามที่เขาเห็นสมควร  เหมือนกับครู ซึ่งก็มี ก.ของเขาเอง ครูโรงเรียนทั่วไปเดี่ยวนีจึงมี ซี ๙ กันมากมาย  อย่าไปคิดน้อยใจเลย คิดเสียว่าเมื่อเขาเดินไปข้างหน้าได้รวดเร็ว ต่อไป ก.พ.ก็คงตื่นขึ้นมาปรับตัวให้ทันกับโลกสมัยใหม่ (ในยุคใหม่ของไทย) ได้บ้าง   เมื่อเรามีหน้าที่ตรวจสอบก็ต้องตรวจสอบให้จริงจัง ถึงจะซีเล็ก ๆ ก็มีอำนาจได้เองแหละ  ดูตัวอย่างจาก ตรวจเงินแผ่นดินเป็นไร  ซีเขาก็ไม่ได้ใหญ่โตอะไรนักหนา แต่แต่ละคนก็ตรวจสอบตั้งแต่รัฐมนตรีลงมาจนถึงอธิบดี ก็เห็นกลัวเกรงกันออกทั้งเมือง เพราะส่วนใหญ่เขาทำจริงและตรงไปตรงมา (อย่างน้อยก็ตามความคิดความเห็นของเขา)


    มีชัย ฤชุพันธุ์
    2 เมษายน 2555