การทะเบียนราษฎร
กราบเรียนท่านอาจารย์มีชัย ที่เคารพอย่างสูง
มาตรา 26 แห่ง พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2551 ให้สำนักทะเบียนท้องถิ่นที่ดำเนินการอยู่แล้วในวันก่อนวันที่ พ.ร.บ.นี้ใช้บังคับ(ใช้บังคับ 23 ส.ค. 2551) เป็นสำนักทะเบียนท้องถิ่นที่จัดตั้งตามมาตรา 8/1 แห่ง พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร พ.ศ.2534 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม โดย พ.ร.บ.ฉบับนี้
มาตรา 8/1 การจัดตั้งสำนักทะเบียนทะเบียนท้องถิ่น ให้เป็นไปตามที่ผู้อำนวยการทะเบียนกลางประกาศ โดยคำนึงถึงสภาพแห่งความพร้อมและความสะดวกในการให้บริการประชาชน รวมตลอดถึงการไม่ซ้ำซ้อนและการประหยัด
อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของสำนักทะเบียนที่จัดตั้งตามวรรคหนึ่งหรือควบรวมตามวรรคสอง ให้เป็นไปตามที่ผู้อำนวยการทะเบียนกลางประกาศกำหนด
คำถามข้อ 1 กรณีเทศบาลที่ได้รับการจัดตั้งก่อน วันที่ 23 ส.ค. 2551 แต่มิได้ปฏิบัติงานทะเบียนราษฎร จะถือว่าเป็นสำนักทะเบียนโดยผลของ พ.ร.บ. การทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2534 หรือจะต้องให้ผู้อำนวยการทะเบียนกลางประกาศกำหนดก่อนจึงจะจัดตั้งเป็นสำนักทะเบียนท้องถิ่นได้
คำถามข้อ 2 ผู้อำนวยการทะเบียนกลาง ได้ประกาศสำนักทะเบียนกลาง เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดตั้ง ยุบหรือควบรวมสำนักทะเบียนอำเภอหรือสำนักทะเบียนท้องถิ่น พ.ศ. 2522 มีหลักเกณฑ์และเงื่อนไข จำนวน 8 ข้อ เช่น จำนวนราษฎรไม่น้อยกว่า 7,500 คน , ต้องผ่านการอบรมและการฝึกปฏิบัติงานด้านการทะเบียนราษฎรตามหลักสูตรที่กรมการปกครองกำหนด และต้องผ่านความเห็นชอบของสภาท้องถิ่น ฯ เป็นต้น
แต่กรณีคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งจัดตั้งโดยพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มีมติให้ถ่ายโอนงานทะเบียนราษฎรให้กับเทศบาลตำบลโดยไม่ต้องมีเกณฑ์การประเมินความพร้อม (รวมเทศบาลที่ได้จัดตั้งขึ้นใหม่หลังวันที่ 23 สิงหาคม 2551 )
เนื่องจากมติให้ถ่ายโอนงานทะเบียนราษฎรดังกล่าวขัดแย้งกับประกาศสำนักทะเบียนกลางข้างต้น เทศบาลที่มีคุณสมบัติไม่ครบตามหลักเกณฑ์ของประกาศสำนักทะเบียนกลาง เช่น จำนวนราษฎร 5,000 คน และไม่ได้ผ่านการอบรมตามที่กรมการปกครองกำหนด ผู้อำนวยการทะเบียนกลางจะสามารถถ่ายโอนงานทะเบียนราษฎรให้กับเทศบาลที่มีคุณสมบัติไม่ครบตามหลักเกณฑ์ได้หรือไม่ เพราะอะไร
กราบขอบพระคุณเป็นอย่างสูง
| 
