การปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีของปลัดเทศบาล
เรียน อาจารย์มีชัย
ตามมาตรา 48 ปัญจทศ วรรคสองแห่ง พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม บัญญัติว่า ในระหว่างไม่มีนายกเทศมนตรี ให้ปลัดเทศบาลปฏิบัติหน้าที่ของนายกเทศมนตรีเท่าที่จำเป็นได้เป็นการชั่วคราวจนถึงวันประกาศผลการเลือกตั้งนายกเทศมนตรี และตามมาตรา 48 ทศ แห่ง พ.ร.บ.เดียวกัน บัญญัติว่า ก่อนนายกเทศมนตรีเข้ารับหน้าที่ ให้ประธานสภาเทศบาลเรียกประชุมสภาเทศบาลเพื่อให้นายกเทศมนตรีแถลงนโยบายต่อสภาเทศบาล โดยไม่มีการลงมติ ทั้งนี้ภายในสามสิบวันนับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้งนายกเทศมนตรี ซึ่งแตกต่างจากคณะรัฐมนตรีที่รัฐธรรมนูญตามมาตรา 175 ที่บัญญัติว่า ก่อนเข้ารับหน้าที่ รัฐมนตรีต้องถวายสัตย์ปฏิญาณต่อพระมหากษัตริย์ด้วยถ้อยคำ... และมาตรา 176 ที่บัญญัติว่า คณะรัฐมนตรีที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นดินต้องแถลงนโยบายต่อรัฐสภาและชี้แจงการดำเนินการตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตามมาตรา ๗๕ โดยไม่มีการลงมติความไว้วางใจ ทั้งนี้ ภายในสิบห้าวันนับแต่วันเข้ารับหน้าที่...
และตามมาตรา 95 แห่ง พ.ร.บ.การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ประกอบข้อ 92 ของระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติม บัญญัติให้อำนาจการประกาศผลการเลือกตั้งเป็นของคณะกรรมการการเลือกตั้ง จึงมีคำถามดังนี้ ปลัดเทศบาลจะปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีได้ถึงเมื่อใด
1. ปลัดเทศบาลจะปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีได้ถึงเมื่อใด
ก. วันที่คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศผลการเลือกตั้งนายกเทศมนตรี
(ถึงแม้เทศบาลจะยังไม่ได้รับหนังสือ)
ข. วันที่เทศบาลตำบลหงาวได้รับหนังสืออย่างเป็นทางการในการประกาศผลการเลือกตั้ง
นายกเทศมนตรี
2. เมื่อมีประกาศผลการเลือกตั้งและปลัดเทศบาลหยุดปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีไม่ว่าจะตาม ข้อ 1 ก. หรือ ข้อ 1 ข. นายกเทศมนตรีสามารถเข้ามาปฏิบัติหน้าที่ได้เลยหรือไม่ เพราะตามมาตรา 48 ทศ บัญญัติว่า ก่อนนายกเทศมนตรีเข้ารับหน้าที่... หากสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้เลยตั้งแต่วันประกาศผลก็ไม่เป็นปัญหา แต่หากว่าไม่สามารถเข้ามาปฏิบัติหน้าที่ได้ตั้งแต่วันประกาศผล เพราะต้องแถลงนโยบายต่อสภาเทศบาลก่อน ก็มีปัญหาที่ต้องสอบถามต่อว่า แล้วช่วงเวลาระหว่างวันประกาศผลการเลือกตั้งกับวันก่อนเข้ารับหน้าที่ของนายกเทศมนตรี แล้วใครจะปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรี ปลัดเทศบาลก็ปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีไม่ได้เพราะกฎหมายกำหนดให้ปฏิบัติถึงวันประกาศผลเลือกตั้งใช่หรือไม่
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาให้ความกระจ่างด้วย
ขอขอบพระคุณอย่างสูงมา ณ ที่นี้ |