เมื่ออำนาจอนุญาตเป็นของเทศบาล เหตุผลก็ต้องเป็นของเทศบาล จะเที่ยวได้ไปเอาเหตุผลของคนที่ได้ประโยชน์ไปแล้ว มาสะกัดกั้นคนอื่นได้อย่างไร