ความคิดเสรีของมีชัย
เรียนรู้กฏหมายใกล้ตัว
เรื่องสั้น
จดหมายถึงนาย
 
  • นายช่าง อบต กำหนดให้ใช้วิศวกรระดับเกินกว่าที่สภาวิศวกรกำหนด
  •  
  • การยกเลิกกำนันผู้ใหญ่บ้าน
  •  
  • ค่าส่วนกลาง
  •  
  • ผู้ขออนุญาตปลูกสร้างเป็นเจ้าของอาคารแต่ผู้เดียวจริงหรือไม่
  •  
  • ขอให้ศาลฎีกาแผนกคดีผู้บริโภครับคำขออนุญาตฎีกาอีกครั้งได้หรือไม่
  • อ่านทั้งหมด
    มุมของมีชัย ถาม-ตอบ กับมีชัย
     
         ถาม-ตอบ กับมีชัย จะเป็นกุญแจ ไขข้อข้องใจของทุกๆท่าน ในเรื่องกฎหมายและการเมือง โดยท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ จะขจัดความสงสัยที่เกิดขึ้นของคุณให้หมดไป เมื่อคุณส่งคำถามเข้ามาที่นี่ ส่งคำถาม
    คำสำคัญ
    ค้นหาใน
     
    เลือกประเภทคำถาม-ตอบ > การเมือง | กฏหมาย | เศรษฐกิจ | ทั่วไป | มรดก | แรงงาน | ท้องถิ่น | มหาวิทยาลัย | ราชการ | ครอบครัว | ล้มละลาย | ที่ดิน | ค้ำประกัน | 22128 ค้ำ | archanwell.org | ล้างมลทิน | 24687 | hhhhhhhhhhh | คำถามทั้งหมด ... อ่านสักนิดก่อนตั้งคำถาม

    ปิดหน้าต่างนี้
    คำถามที่ หัวข้อคำถามโดยวันที่
    041439 เรื่องสืบเนื่องค่าบำรุงส.ท.ท.นายสุขกาย สุริยะโรจน์11 สิงหาคม 2553

    คำถาม
    เรื่องสืบเนื่องค่าบำรุงส.ท.ท.

    เรียน ท่านอาจารย์ มีชัยที่เคารพอย่างยิ่ง

                    ผมเป็นสมาชิกสภาเทศบาลเมืองยโสธรและมีสถานะเป็นประธานชมรมสมาชิกสภาเทศบาลแห่งประเทศไทย  เฝ้าติดตามความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา ตอบขอข้อหารือ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เรื่อง  การตั้งงบประมาณรายจ่ายของเทศบาลเพื่อเป็นเงินค่าบำรุงสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย มาอย่างต่อเนื่อง

                    ล่าสุดคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้วินิจฉัยและส่งความเห็นให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว  แต่มีปัญหาที่ต้องขออนุญาตเรียนถามท่านอาจารย์ ดังนี้

                    1.กลุ่มบุคคลที่อยู่ในฝ่ายที่เห็นว่า การจ่ายค่าบำรุงสมาคมสันนิบาตเทศบาลเป็นสิ่งที่กระทำได้เพราะมีหนังสือสั่งการรองรับนั้น  มีการกระทำในลักษณะที่เหมือนกับว่าจะไม่ยอมรับคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกฤษฎีกา  พยายามที่จะชี้นำเทศบาลต่างๆว่า คณะกรรมการกฤษฎีกา ไม่ได้วินิจฉัยว่า หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท.0313.4/ว3889 ลงวันที่ 29 พ.ย. 2538 เป็นหนังสือสั่งการหรือไม่  ทั้งๆที่ถ้าอ่านคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้วก็น่าจะเข้าใจว่า  ในเมื่อความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา บอกว่า ในปัจจุบันยังไม่มีระเบียบที่ออกตามมาตรา 67 (9) แห่ง พรบ.เทศบาล พ.ศ.2496 อนุญาตให้เทศบาลจ่ายเงินค่าบำรุงสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทยได้แต่อย่างใด   ผมก็เลยแปลกใจว่า ทำไมจะต้องไปอ้างถึงหรือสนใจว่าหนังสือที่ มท.0313.4/ว3889 ลงวันที่ 29 พ.ย. 2538 เป็นหนังสือสั่งการหรือไม่   ก็ขอถามอาจารย์ว่า  ในความเห็นส่วนตัวของท่าน (ไม่เกี่ยวกับกฤษฎีกา)   ท่านคิดว่า หนังสือที่ มท.0313.4/ว3889 ลงวันที่ 29 พ.ย. 2538 เป็นหนังสือสั่งการหรือไม่   และหากไม่เป็นการรบกวน ท่านอาจารย์ มากเกินไป  ได้โปรดเมตตา อธิบายคำว่าหนังสือสั่งการ หน่อยครับว่า ควรมีลักษณะอย่างไร มีกรอบเวลา หรือไม่  หากหนังสือสั่งการขัดหรือแย้งกับกฎหมายที่มีศักดิ์สูงกว่า จะมีผลอย่างไร

                    2.กรณีหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท.0313.4/ว3889 ลงวันที่ 29 พ.ย. 2538  ซึ่งออกโดยกรมการปกครอง ในฐานะผู้ควบคุมดูแลเทศบาลในขณะนั้น  แต่ในปัจจุบันกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเป็นผู้ดูแล  ถามว่า หนังสือดังกล่าวจะมีผลต่อเทศบาลที่ตั้งใหม่หรือไม่  อย่างไร

                    3.การที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้รับคำวินิจฉัยจากคณะกรรมการกฤษฎีกาประมาณ 1 สัปดาห์แล้ว  แต่ยังไม่มีการแจ้ง หรือสั่งการให้เทศบาลทั่วประเทศ รับทราบ หรือต้อง ดำเนินการใดๆทั้งสิ้น  ผมก็เลยแปลกใจว่า ทำไมกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จึงไม่รีบแจ้ง บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ให้เทศบาลทั่วประเทศทราบโดยเร็ว  ทั้งๆที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นทราบดีว่า  เทศบาลทั่วประเทศกำลังรอฟังคำวินิจฉัยเรื่องนี้ เพราะต้องจัดทำงบประมาณ ก่อนวันที่ 15 ส.ค.2553  และกรมส่งเสริมเองก็มีเว็บไซด์เป็นของตัวเอง  ขอเรียนถามท่านอาจารย์ว่า   การจะร้องเรียนว่ากรมดำเนินการล่าช้านี้  ควรต้องใช้เวลา นานเท่าไหร่ จึงจะถือว่าดำเนินการล่าช้าเกินควร  แล้วในกรณีที่เทศบาลต่างเขาหารือต่อกรมแล้วกรมไม่ตอบ  หรือตอบล่าช้ามาก  กรมจะมีความผิดหรือไม่ หรือเทศบาลต่างๆควรดำเนินการอย่างไร

                                      จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาและขอขอบพระคุณ มา ณ โอกาส นี้   

                                                                    ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

                                                                        นายสุขกาย  สุริยะโรจน์

                           (สมาชิกสภาเทศบาลเมืองยโสธร/ ประธานชมรมสมาชิกสภาเทศบาลแห่งประเทศไทย)

    คำตอบ

    คำถามอันเกิดจากปั้ญหาในการบริหารบ้านเมือง และเป็นการเมืองอย่างนี้ ตอบไปก็จะยิ่งยุ่งกันใหญ่ ควรถามไปที่หน่วยงานที่เขาเป็นเจ้าของเรื่องเถอะ 


    มีชัย ฤชุพันธุ์
    11 สิงหาคม 2553