การกระจายอำนาจให้แก่ อปท. สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. ได้ทำคู่มือการปฏิบัติงาน เช่น เรื่องการถ่ายโอน ศูนย์อบรมเด็กก่อนเกณฑ์ในวัด .....วิธีการดำเนินงาน/ขั้นตอนปฏิบัติ  ข้อ 6 และข้อ 7 การบริหารให้อปท.โอนงบประมาณให้ ศูนย์ฯและให้ศูนย์บริหารจัดการในณูปคณะกรรมการ แต่ในทางปฏิบัติ อปท.บางแห่งกลับไม่โอนให้ ทำหนังสือทวงถาม ก็อ่างโน่นอ้างนี้ พอร้องเรียนผู้ว่าราชการ  ก็ดีขึ้น ไม่นานก็ไม่ให้เหมือนเดิม งบประมาณก็ไปบริหารจัดการเอง  คณะกรรมการบริหารศูนย์ไม่มีโอกาสเกี่ยวข้องเลย  เช่นนี้จักทำอย่างไร  ร้องเรียนที่ใดได้บ้าง  หรือฟ้องศาลปกครองได้หรือไม่