เรียน ท่านอาจารย์มีชัย ที่เคารพ

       ผมมีข้อสงสัยเกี่ยวกับความหมายของคำในตัวบทของกฎหมายสัญชาติ ที่ใช้คำว่า "ผู้ซึ่งมีลักษณะอื่นทำนองเดียวกัน"  จะมีความหมายว่าอย่างไรในทางกฎหมาย โดยที่มาของคำมาจาก พ.ร.บ.สัญชาติ (ฉบับที่ ๕) พ.ศ.๒๕๕๕ ที่กำหนดความหมายของคนไทยพลัดถิ่น หมายถึง ผู้ที่มีเชื้อสายไทยซึ่งกลายเป็นคนในบังคับของประเทศอื่นด้วยเหตุการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของราชอาณาจักรไทยในอดีต และได้อพยพเข้ามาอยู่ในประเทศไทยเป็นระยะเวลาหนึ่ง ไม่ถือสัญชาติของประเทศอื่น และได้รับการสำรวจจัดทำทะเบียนราษฎรตามมติ ครม. หรือผู้ซึ่งมีลักษณะอื่นทำนองเดียวกัน  การเขียนข้อความดังกล่าวไว้จะมีประโยชน์อย่างไร และจะใช้ได้กับคนกลุ่มใด เพราะคำว่า "ทำนองเดียวกัน" มีความหมายว่า "เหมือนกัน แบบเดียวกัน"  ซึ่งก็หมายความว่าผู้ซึ่งมีลักษณะอื่นทำนองเดียวกันที่จะเป็นคนไทยพลัดถิ่นได้จะต้องเป็นผู้ที่มีเชื้อสายไทยซึ่งกลายเป็นคนในบังคับของประเทศอื่นด้วยเหตุการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของราชอาณาจักรไทยในอดีต และได้อพยพเข้ามาอยู่ในประเทศไทยเป็นระยะเวลาหนึ่ง ไม่ถือสัญชาติของประเทศอื่น และได้รับการสำรวจจัดทำทะเบียนราษฎรตามมติ ครม. ดังนั้นการที่จะใช้กฎหมายฉบับนี้กับอดีตคนไทยที่ไปอาศัยอยู่ต่างประเทศด้วยเหตุผลอื่นที่มิใช่เรื่องการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของรัฐ เช่นกรณีของอดีตคนไทยที่เดินทางกลับมาจากพม่าซึ่งอาศัยอยู่ในพื้นที่ อ.แม่สอด อ.แม่ระมาด จ.ตาก ทางการไทยได้จัดทำทะเบียนไว้ในกลุ่มผู้พลัดถิ่นสัญชาติพม่า เป็นต้น จึงไม่สามารถดำเนินการได้ตามกฎหมายฉบับนี้เพราะไม่มีองค์ประกอบเรื่องการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของประเทศ  เรื่องนี้มีการถกเถียงกันมากในกลุ่มผู้ปฏิบัติและผู้ที่เกี่ยวข้อง จึงใคร่ขอรบกวนท่านอาจารย์กรุณาให้ความกระจ่างด้วยครับ ขอขอบพระคุณเป็นอย่างสูง