สี่.พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๖ ในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการทั่วไป ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งจัดให้มีการเลือกตั้ง ดังต่อไปนี้ (๒) การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อใช้เขตประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง
ห้า. กกต.ได้สรุปและประกาศรับรองการรับสมัคร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ ระหว่างวันที่ 23 27 ธันวาคม 2556 ณ อาคารกีฬาเวสน์ 2 ศูนย์เยาวชนกรุงเทพมหานคร (ไทย-ญี่ปุ่น) เขตดินแดง กรุงเทพมหานคร จำนวน 53 พรรคการเมือง ดังนี้ ยกตัวอย่างเช่น หมายเลข 2 พรรคถิ่นกาขาว ส่งรายชื่อผู้สมัคร ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ จำนวน 4 คน
หก.สรุปผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไทยเป็นการทั่วไป พ.ศ. 2554 พรรคเพื่อไทยได้คะแนนเสียง ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อประมาณ 15 ล้านเสียง คิดเป็น ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อจำนวน 61 คน หรือ พรรคประชาธิปัตย์ได้คะแนนเสียง ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อประมาณ 12 ล้านเสียง คิดเป็น ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อจำนวน 44 คน
ขออนุญาตเรียนถามอาจารย์ ดังนี้
1.การที่พรรคการเมืองส่งสมัคร ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อจำนวนไม่ครบ 125 คน เป็นการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ครับ
2.การที่ กกต.ประกาศรับรองความถูกต้องของการสมัคร ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อของพรรคการเมืองที่ส่งผู้สมัครจำนวนไม่ครบ 125 คน เป็นการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ครับ
3.หากเกิดกรณีที่ว่า หมายเลข 2.พรรคถิ่นกาขาวซึ่งส่งรายชื่อผู้สมัคร ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อเพียงแค่ 4 คน แล้วหากมีการเลือกตั้งในวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2557 ปรากฏว่าพรรคถิ่นกาขาวได้คะแนนเสียง ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อประมาณ 12 ล้านเสียง อาจพอเทียบเคียงได้เป็น ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อจำนวน 44 คน กกต.จะทำเช่นไร และ แก้ไขอย่างไร เพราะส่งผู้สมัครเพียงแค่ 4 คน มีจำนวนขาดไปถึง 40 คน
4.จากกรณี ข้อ 3. จะทำให้จำนวน ส.ส.ไม่ครบอย่างน้อย 475 คนจากจำนวน ส.ส.ทั้งหมด 500 คน ซึ่งตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา ๙๓ วรรค ๖ บัญญัติว่า ในกรณีที่มีเหตุการณ์ใด ๆ ทำให้การเลือกตั้งทั่วไปครั้งใดมีจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่ถึงห้าร้อยคน แต่มีจำนวนไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบห้าของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด ให้ถือว่าสมาชิกจำนวนนั้นประกอบเป็นสภาผู้แทนราษฎร แต่ต้องดำเนินการให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรให้ครบตามจำนวนที่บัญญัติไว้ใน รัฐธรรมนูญนี้ภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันและให้อยู่ในตำแหน่งได้เพียงเท่าอายุ ของสภาผู้แทนราษฎรที่เหลืออยู่ กกต.จะประกาศให้มีการเลือกตั้ง ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อใหม่เฉพาะจำนวนที่ขาด ได้หรือไม่ เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายใด
5.จากคำถาม ข้อ 1. ข้อ 2. ข้อ 3. และ ข้อ 4.ดังกล่าว พรรคการเมืองที่ส่งผู้สมัคร ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อต้องส่งรายชื่อให้ครบ 125 คน กกต.จึงสามารถประกาศรับรองความถูกต้องตาม มาตรา ๔๓ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๕๐ ใช่หรือไม่ครับ
6.ผมเคยเรียนถามอาจารย์ในอดีตเกี่ยวกับ ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ คือ คำถามที่ 044911 เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2554 เพราะบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา ๙๗ การจัดทำบัญชีผู้รับสมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมืองสำหรับการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อให้ดำเนินการดังต่อไปนี้ (๑) บัญชีรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งต้องประกอบด้วยรายชื่อผู้สมัครรับเลือก ตั้งจากภูมิภาคต่าง ๆ อย่างเป็นธรรม และต้องคำนึงถึงโอกาส สัดส่วนที่เหมาะสมและความเท่าเทียมกันระหว่างหญิงและชาย เป็นข้อกฎหมายที่ พรรคการเมือง และ กกต.ต้องถือปฏิบัติอย่างเคร่งครัดด้วย ใช่หรือไม่ครับ
7.รัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา ๒๓๗ หัวหน้าพรรคการเมืองหรือกรรมการบริหารของพรรคการเมืองผู้ใดกระทำ การอันเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2550 ให้ ถือว่าพรรคการเมืองนั้นกระทำการเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจในการปกครองประเทศโดย วิธีการซึ่งมิได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญนี้ตามมาตรา ๖๘ และในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งให้ยุบพรรคการเมืองนั้น ให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของหัวหน้าพรรคการเมืองและกรรมการบริหารพรรคการ เมืองดังกล่าวมีกำหนดเวลาห้าปีนับแต่วันที่มีคำสั่งให้ยุบพรรคการเมือง อาจารย์จะแนะนำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งฟ้องร้องอย่างไรจึงสะดวกและรวดเร็ว ครับ
8.พรรคการเมือง และ กกต. จะปฏิเสธความไม่รู้กฎหมายกรณี "จำนวนรายชื่อผู้สมัคร ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อต้องส่งครบ 125 คน" ได้หรือไม่ครับ
ด้วยความเคารพ
policemajor@hotmail.com