ในรัฐธรรมนูญ กำหนดให้สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็นหน่วยงานที่เป็นอิสระ ในการบริหารงานบุคคล การงบประมาณ และการดำเนินการอื่น ทั้งนี้ การวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและแผนอื่นตามที่กฎหมายบัญญัติต้องให้ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ให้ความเห็นก่อนพิจารณาประกาศใช้ แต่ไม่ได้ให้คณะสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแสดงความรับผิดชอบร่วมกับคณะรัฐบาล ในการดำเนินตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเห็นได้จากทั้ง 10แผนฯ ที่ผ่านมา ถือเป็นต้นต่อของปัญหาที่สร้างความแตกต่างให้กับคนไทยในสังคม หรือไม่อย่างไรครับ
ชื่อของสภา ก็บอกอยู่แล้วว่าเป็นสภาที่ปรึกษา ความคิดเห็นของสภาจึงเป็นเพียงการให้คำปรึกษา ซึ่งคนรับคำปรึกษาเขาจะเชื่อหรือจะเอาตามนั้นหรือไม่ก็ย่อมได้ และเมือเขาเชื่อตามนั้นแล้ว หากเกิดความเสียหายอย่างไร ความรับผิดชอบก็ยังอยู่ที่คนรับคำปรึกษาอยู่นั่นเอง อนึ่ง สภาที่ปรึกษาเพิ่งจะเกิดขึ้นภายหลังรัฐธรรมนูญปี ๒๕๔๐ เท่านั้น