เพราะคนร่างเป็นผู้พิพากษาหรืออดีตผู้พิพากษา และไม่แน่ใจว่าเวลาเสนอกฎหมายให้รัฐบาลเพื่อเสนอสภา จะได้รับความเห็นชอบ ก็เลยเขียนบังคับไว้ในรัฐธรรมนูญ ซึ่งทำให้รัฐบาลต้องออกกฎหมายเพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ