เรียน อาจารย์มีชัย

ในการทำรัฐประหาร คณะปฏิวัติหรือคณะปฏิรูปก็จะออกประกาศยกเลิกรัฐธรรมนูญที่ใช้อยู่ทุกครั้งไป  คำถามมีว่า

1. ประกาศดังกล่าวมีศักดิ์เทียบเท่ารัฐธรรมนูญใช่หรือไม่ จึงสามารถยกเลิกรัฐธรรมนูญได้

2. ประกาศคณะปฏิรูปที่ห้ามชุมนุมทางการเมืองเกิน 5 คน นั้น   หากประสงค์ที่จะให้มีการแก้ไข หรือยกเลิก จะต้องให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ (เนื่องจากประกาศดังกล่าวเทียบเท่ารัฐธรรมนูญ ?)  หรือให้มีการออกกฎหมายโดยรัฐบาล  หรือให้มีการออกประกาศโดยคณะมนตรีความมั่นคง  (ในความเห็นของผมคิดว่าน่าจะออกโดยคณะมนตรีความมั่นคง ซึ่งถ้าเป็นเช่นนี้ก็แสดงว่า ประกาศที่ออกดังกล่าวก็ยังมีฐานะเทียบเท่ารัฐธรรมนูญใช่หรือไม่  แต่ถ้ามองว่า ปัจจุบันมีรัฐธรรมนูญแล้ว ประกาศดังกล่าวต้องมีฐานะไม่เทียบเท่ารัฐธรรมนูญ ก็จะเป็นประเด็นว่าประกาศนั้นจะไปแก้กฎหมายในลำดับที่สูงกว่าได้อย่างไรเนื่องจากประกาศที่ประสงค์แก้ไขหรือยกเลิกนั้น ณ ขณะนั้นถือเป็นกฎหมายสูงสุด)

เรียน คุณศรเทพ

    1. การปฏิวัติ ปฏิรูป หรือการรัฐประหาร ก็คือการยึดอำนาจที่กระจัดกระจายอยู่ในองค์กรต่าง ๆ มาเป็นของคณะผู้ทำการยึดอำนาจ จึงสามารถยกเลิกรัฐธรรมนูญได้ ส่วนประกาศอื่น ๆ จะมีฐานะเป็นอะไรก็ขึ้นอยู่กับสาระสำคัญของประกาศนั้นมีลักษณะเป็นกฎหมายหรือคำสั่งของฝ่ายบริหาร

    2. การห้ามชุมนุมกันนั้นเป็นผลมาจากการประกาศกฎอัยการศึก เมื่อคณะปฏิรูปเปลี่ยนสภาพไปแล้ว และมีรัฐบาลมาแทนที่ การจะยกเลิกประกาศกฎอัยการศึกย่อมเป็นเรื่องของคณะรัฐมนตรี