ก่อนหน้านี้เคยมีมาหนึ่งครั้ง คือสมัย รสช. ก็มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯต่งตั้งหัวหน้า รสช.เหมือนกัน
สำหรับการนำร่างรัฐธรรมนูญขึ้นทูลเกล้านั้น ก็เป็นไปตามประเพณีการปกครองไทยที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ซึ่งเคยกำหนดว่าการตรากฎหมายหรือรัฐธรรมนูญเป็นพระราชอำนาจของพระมหากษัตริย์