เมื่อมีความจำเป็นก็ย่อมตั้งได้ แต่ตามรัฐธรรมนูญนั้นในระหว่างที่มีการยุบสภา การแต่งตั้งหรือย้ายจะต้องได้รับความเห็นชอบจาก กกต.ก่อน